Femmes, paix et sécurité et changement climatique dans la région arabe : promouvoir la cohérence des politiques du niveau régional au niveau national
Le Caire, Égypte, 23-24 septembre 2026. Comment les gouvernements et les parties prenantes peuvent-ils mieux relever les défis interdépendants que constituent les inégalités entre les genres, le changement climatique et les conflits ?
Cette question était au cœur d’un atelier régional intitulé « Femmes, paix et sécurité et changement climatique dans la région arabe : rendre opérationnelle la cohérence des politiques à l’intersection du genre, du climat et des conflits », qui s’est tenu au Caire les 23 et 24 septembre.
Organisé par l’Union pour la Méditerranée et la Commission économique et sociale des Nations unies pour l’Asie occidentale (CESAO), en partenariat avec ONU Femmes, le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) et le Centre International du Caire pour la Résolution des Conflits, le Maintien et la Consolidation de la Paix (CCCPA), cet atelier a réuni une centaine de représentants d’organismes nationaux de promotion des femmes, de ministères de l’Environnement et de la société civile issus de plus de 20 pays arabes, ainsi que d’organisations régionales et internationales.
L’atelier a abordé la nécessité de mieux articuler les processus politiques publiques qui restent souvent cloisonnés, notamment les Plans d’Action Nationaux relatifs aux Femmes, à la Paix et à la Sécurité (PAN FPS), les Contributions déterminées au niveau national (CDN), les Plans Nationaux d’Adaptation (PNA) et les stratégies de Réduction des Risques de Catastrophe (RRC).
Dans son allocution d’ouverture, Petra Kežman, secrétaire générale adjointe de l’UpM chargée du Développement humain, a appelé à passer de la reconnaissance à la mise en œuvre de ce lien. Soulignant que la région dispose déjà des données, des cadres politiques et des engagements nécessaires pour agir, elle a fait valoir que « ce qui fait encore trop souvent défaut, c’est la cohérence ». Elle a souligné l’importance de relier les cadres existants, de renforcer la coopération entre les institutions et les secteurs, et de traduire les engagements politiques en actions concrètes produisant des résultats tangibles pour les communautés de toute la région.
Les discussions menées tout au long de ce programme de deux jours se sont concentrées sur quatre axes interdépendants visant à renforcer la cohérence des politiques :
- Gouvernance, coordination et financement
Les participants ont exploré des mécanismes visant à renforcer la coordination entre les institutions et les processus politiques, et ont discuté de la manière dont les approches de financement peuvent soutenir des réponses intégrées au lien entre genre, climat et conflits. - Capacités institutionnelles et techniques
L’atelier a examiné les capacités requises par les parties prenantes nationales, notamment les mécanismes nationaux en faveur des femmes et les ministères compétents, pour s’engager de manière significative dans la gouvernance climatique, les processus liés aux Contributions Déterminées au niveau National (CDN) et la planification de la Réduction des Risques de Catastrophe (RRC). - Données, connaissances et données factuelles
Les participants ont discuté de l’importance de renforcer les données et les éléments factuels tenant compte de la dimension de genre afin de mieux comprendre les interactions entre le climat, les femmes, la paix et la sécurité, et de soutenir l’analyse, la planification, le suivi et l’établissement de rapports.
Ces domaines reflètent les quatre axes de la Note d’orientation du PNUD sur l’opérationnalisation du lien genre-climat-conflit, qui a servi de base à l’atelier et fournit un cadre pratique pour renforcer la cohérence entre l’agenda pour les Femmes, la Paix et la Sécurité (FPS), les politiques climatiques et les stratégies de réduction des risques de catastrophe. Les participants ont discuté d’approches pratiques visant à renforcer la cohérence entre les plans d’action nationaux pour les Femmes, la Paix et la Sécurité (FPS), les politiques climatiques, les cadres de réduction des risques de catastrophe et les stratégies de développement durable. La note d’orientation présente une approche fondée sur la sécurité humaine et identifie quatre axes d’action clés : la gouvernance et la coordination, les capacités institutionnelles, les systèmes de données et de preuves, ainsi que le financement.
Renforcer la plateforme régionale « Climat-FPS » de l’UpM
L’atelier a mis en avant le rôle du Réseau de l’UpM sur le climat, les femmes, la paix et la sécurité (FPS) en tant que plateforme régionale d’échange de connaissances, de coordination et d’action.
Lancé par l’UpM à Amman en novembre 2025, le Réseau vise à contribuer à une approche régionale plus coordonnée et axée sur l’action concernant les interactions entre le changement climatique, la paix et la sécurité, et l’égalité des genres. Sa première production de connaissances, l’étude politique MedWE menée par l’IEMED sur les femmes, la paix et la sécurité et le lien avec le climat, contribue à dresser un état des lieux des connaissances, des données et des politiques dans la région, ainsi qu’à identifier les lacunes, les bonnes pratiques et les recommandations concrètes.
Il est nécessaire de constituer et de structurer la base factuelle
Les quatre groupes de travail thématiques du réseau de l’UpM, l’étude MedWE3 et le pôle de connaissances contribueront ensemble au partage et au développement des connaissances.
Tous les volets évoqués au cours de ces deux journées (gouvernance et coordination, capacités institutionnelles, données et éléments factuels) devraient être intégrés dans un plan d’action régional commun axé sur la demande, qui sera présenté comme l’une des initiatives phares de la prochaine 6e Conférence ministérielle de l’UpM sur le renforcement du rôle des femmes dans la société, prévue en 2027.
