Structure

La gouvernance de l’Union pour la Méditerranée est établie au travers d’un processus conçu pour garantir la co-appropriation des décisions et la responsabilité partagée entre les pays du Nord et les pays du Sud de la Méditerranée. L’UpM est présidée par une co-présidence partagée entre ses deux rives. Depuis 2012, elle est assurée côté Nord par l’Union européenne, ce qui garantit une articulation étroite avec la politique européenne de voisinage, et côté Sud par la Jordanie, ce qui permet une pleine appropriation par les pays de la rive Sud. La co-présidence s’applique à tous les niveaux : sommets, réunions ministérielles et réunions des hauts fonctionnaires.

Les membres de l’Union pour la Méditerranée se rencontrent régulièrement au niveau des hauts fonctionnaires des ministères des Affaires étrangères des 43 États membres de l’UpM, des institutions de l’UE et de la Ligue des États arabes. Les réunions des hauts fonctionnaires (SOM) forment le cadre permettant de discuter du contexte politique actuel et de coordonner le travail du Secrétariat général de l’UpM. Elles visent à approuver le budget et le programme de travail du Secrétariat et à établir les bases pour préparer les réunions ministérielles. Elles permettent également de discuter des propositions de projets en vue de leur labéllisation. Les hauts fonctionnaires prennent leurs décisions par consensus.

Situé à Barcelone, le Secrétariat général est la plateforme permettant de concrétiser les décisions prises par les États membres, par le biais de la préparation de réunions ministérielles, de la mise en œuvre d’une plateforme de dialogue régional et du développement de projets stratégiques régionaux. Le Secrétariat général de l’UpM travaille sous la direction du Secrétaire général, soutenu par six Secrétaires généraux adjoints, chacun chargé d’une division sectorielle : Développement économique et emploi, Enseignement supérieur et recherche, Affaires civiles et sociales, Eau et environnement, Transport et développement urbain, Énergie et action pour le climat, . Le Secrétaire général et les Secrétaires généraux adjoints sont nommés par les États membres pour un mandat de trois ans renouvelable une fois. Trois Secrétaires généraux adjoints sont nommés par les pays de l’UE et trois le sont par les pays du Sud et de l’Est de la Méditerranée.

L’équipe du Secrétariat général de l’UpM compte une soixantaine de personnes (diplomates, financiers et experts techniques ainsi que gestionnaires de projets) issus de plus de 17 pays de la région, et des représentants de la Commission européenne et des institutions financières internationales,comme la Banque européenne d’investissement et la Caisse des Dépôts.