Questions fréquentes sur le Processus de Barcelone et l'Union pour la Méditerranée

Le Processus de Barcelone est une initiative unique et ambitieuse qui a posé les bases d’un nouveau partenariat régional représentant un tournant dans les relations euro-méditerranéennes. Les ministres des Affaires Étrangères de l’UE et de 12 pays du Sud et de l’Est de la Méditerranée ont tenu en 1995, la première conférence euro-méditerranéenne à Barcelone et ont signé un accord pour lancer le processus de partenariat euro-méditerranéen. Le Processus de Barcelone représente un nouveau cadre de dialogue, issu d’une vocation à convertir la région méditerranéenne en un espace commun de paix, de stabilité, de sécurité, de progrès socio-économique partagé et de dialogue entre les peuples.

Dans la Déclaration de Barcelone, les partenaires euro-méditerranéens ont défini 3 objectifs principaux pour ce partenariat :

1. Définition d’un espace commun de paix et de stabilité par le renforcement du dialogue politique et de sécurité (Politique et Sécurité).
2. Mise en place d’une zone de prospérité partagée par le biais d’un partenariat économique et financier et la mise en place progressive d’une zone de libre-échange (Economie et Finance).
3. Rapprochement entre les peuples à travers un partenariat social, culturel et humain visant à encourager la compréhension entre les cultures et les échanges entre les sociétés civiles (Social, Culturel et Humain)

Cette expression de bonne foi et la reconnaissance que des liens plus étroits étaient dans l’intérêt de tous conduiront plus tard à la création de l’Union pour la Méditerranée (UpM) en 2008.

L’ UpM a été lancé en 2008 à Paris suite à une décision des chefs d’État et de gouvernement de l’UpM en vue de donner un nouvel élan au Processus de Barcelone et d’accroître le potentiel d’intégration et de cohésion régionales.

L’UpM est la seule institution qui réunit les pays européens et les pays du Sud de la Méditerranée pour travailler ensemble sur un pied d’égalité, sous une coprésidence Nord-Sud, actuellement assurée par l’UE et la Jordanie. Le Secrétariat de l’UpM a été créé à Barcelone en 2010 en tant qu’institution opérationnelle qui renforce le dialogue régional entre les États membres de l’UpM et les parties prenantes, en favorisant les synergies et la coordination entre eux et en promouvant des projets et des initiatives de coopération régionale.

L’UpM a développé une méthodologie spécifique pour s’attaquer aux causes profondes des défis auxquels notre région est actuellement confrontée. Cette méthodologie, appelée les « trois P« , est composée de trois piliers principaux :

–          Les forums politiques : Les réunions ministérielles définissent les priorités du moment par l’adoption d’agendas régionaux communs. Les ministres des Affaires Étrangères se réunissent une fois par an dans le cadre du Forum Régional de l’UpM pour définir les domaines stratégiques et les priorités générales. Les réunions ministérielles sectorielles complètent utilement le dialogue politique en abordant les principales priorités stratégiques de la région. Des déclarations adoptées par consensus par les 43 ministres définissent la portée et les objectifs des programmes thématiques communs.

–          Les plates-formes de dialogue : Les mandats ministériels permettent au Secrétariat de l’UpM de structurer en conséquence des plate-formes de dialogue régional qui assurent la mise en œuvre des objectifs fixés par les déclarations sectorielles. Ces plate-formes régionales impliquent un large éventail de parties prenantes, notamment des représentants des gouvernements, des organisations internationales et régionales, des institutions financières, des experts ainsi que des représentants du secteur privé et de la société civile.

–          Les projets et initiatives régionaux, qui suivent les orientations politiques et la dynamique des plate-formes et assurent un impact régional sur le terrain.

La principale valeur ajoutée de cette méthodologie réside dans la relation créée entre la dimension politique et sa traduction opérationnelle en projets concrets.