
Plateforme régionale de l’UpM sur le développement urbain durable
Contexte général dans la région

L’urbanisation durable est essentielle pour lutter contre le changement climatique, et constitue également un moteur potentiel pour le développement durable. L’UpM met en œuvre l’Agenda urbain de l’UpM en appliquant une approche holistique, intégrée, locale et à long terme du développement urbain durable, afin de créer des villes bien gérées, économiquement prospères, socialement inclusives, justes, sûres, saines, accessibles et résilientes, efficaces dans l’utilisation des ressources et durables sur le plan environnemental, à faible émission de carbone.
Le plan d’action stratégique de l’UpM pour le développement urbain 2040, notamment son plan d’action pour le logement, a été élaboré et déployé comme un outil clé pour mettre en œuvre l’agenda urbain de l’UpM.
Dans la région méditerranéenne, les pressions d’origine humaine augmentent et sont surtout ressenties dans les zones côtières. Son bassin est l’un des principaux points chauds du changement climatique et environnemental dans le monde. Cette réalité a mis en évidence la nécessité d’une urbanisation durable dans la région en tant que moteur du développement durable.
Objectif principal de la plateforme

Dans ce domaine, l’objectif de l’UpM en général, et de la Plateforme régionale de l’UpM sur le développement urbain durable et de ses groupes de travail[i] en particulier, est de mettre en œuvre le mandat ministériel de l’UpM par le biais d’un cadre multipartite de dialogue et de coopération technique, contribuant ainsi à l’avancement de l’agenda mondial, y compris la réalisation des objectifs de développement durable des Nations unies (ODD 11 « Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables » et les ODD connexes 3, 13, 15, 16, 17).
[i] Groupe de travail de l’UpM sur le logement abordable et durable, Groupe de travail de l’UpM sur la transformation urbaine, et le Groupe de travail permanent de l’UpM sur les systèmes d’évaluation, de suivi et de rapport sur le développement urbain durable.
Priorités clés

Grâce à la mise en œuvre du Plan d’action stratégique de l’UpM pour le développement urbain 2040, la Plateforme régionale de l’UpM sur le développement urbain durable et ses groupes de travail visent à:
- Favoriser et renforcer les partenariats à plusieurs niveaux et entre plusieurs parties prenantes;
- Échanger des connaissances, des expériences, des bonnes pratiques et des approches innovantes entre les États membres, les autorités locales et les autres parties prenantes concernées;
- Identifier les lacunes en matière de politique, de mise en œuvre et de financement;
- Identifier de nouveaux projets qui pourraient être reproduits dans la région;
- Créer des plans d’action sur des priorités thématiques spécifiques pour les groupes de travail;
- Préparer un rapport de l’UpM sur la contribution à la mise en œuvre du nouvel agenda urbain.
En outre, la Plateforme régionale de l’UpM sur le développement urbain durable est également chargée de préparer, de discuter et d’approuver provisoirement le projet de déclaration ministérielle et d’autres documents, avant de les transmettre aux hauts fonctionnaires de l’UpM (SOM réguliers) pour adoption, avant la prochaine conférence ministérielle de l’UpM.
Parallèlement à la Plateforme régionale de l’UpM sur le développement urbain durable et à ses groupes de travail, le Secrétariat de l’UpM organise le Comité des projets urbains UpM-IFI, dont l’objectif est de permettre aux IFI et aux partenaires clés de la région UpM d’échanger leurs points de vue sur le financement des projets labellisés et des projets potentiels pour une future labellisation dans le domaine du développement urbain, en particulier en explorant des approches et des mécanismes de financement coordonnés innovants, ainsi que des stratégies et des partenariats coopératifs multi-donateurs au niveau régional.
Cadre politique

La première conférence ministérielle de l’UpM sur le développement urbain durable (Strasbourg, novembre 2011) a établi la coopération sur le développement urbain durable comme un moyen de développer une véritable dimension urbaine au sein de l’UpM, en tenant compte de l’interaction entre le développement urbain et territorial, le changement climatique et l’environnement dans la région euro-méditerranéenne.
La deuxième conférence ministérielle de l’UpM sur le développement urbain durable (Le Caire, mai 2017) a établi l’agenda urbain de l’UpM, fournissant une vision stratégique, à long terme et partagée, et visant à soutenir la création de villes plus résilientes et inclusives dans la région méditerranéenne, en mettant l’accent sur la réduction des inégalités et la réalisation des objectifs de développement durable de l’ONU.
Les ministres de l’UpM réunis au Caire ont également chargé le secrétariat de l’UpM de créer et de coordonner la Plateforme régionale de l’UpM sur le développement urbain durable et ses groupes de travail axés sur les priorités thématiques et réunissant les représentants des gouvernements de l’UpM, les principales organisations régionales et internationales partenaires et les institutions financières internationales, ainsi que les principaux experts et parties prenantes des secteurs public et privé.
La troisième conférence ministérielle de l’UpM sur le développement urbain durable (Zagreb, mai 2023) a chargé la Plateforme régionale de l’UpM sur le développement urbain durable de se concentrer sur la mise en œuvre et le suivi efficaces de l’agenda urbain de l’UpM, par le biais du plan d’action stratégique de l’UpM pour le développement urbain 2040.
Le plan d’action stratégique de l’UpM pour le développement urbain 2040, y compris son plan d’action pour le logement, a été élaboré et déployé comme un instrument clé dans la mise en œuvre de l’agenda urbain de l’UpM, dans le cadre d’approches holistiques et centrées sur l’humain pour les villes de toutes tailles, offrant ainsi un cadre opérationnel solide pour activer les transitions urbaines nécessaires dans la région.
Cadres politiques mondiaux et régionaux
- Lors de l’élaboration des plans d’action, plusieurs cadres politiques de référence mondiaux et régionaux clés ont été pris en compte. Parmi ceux-ci figurent, notamment, l’Agenda 2030, le nouvel agenda urbain, l’agenda urbain de l’UE, la nouvelle charte de Leipzig, le Green Deal européen, le nouveau Bauhaus européen ainsi que l’Agenda 2063, à la lumière des enseignements tirés de la pandémie de COVID-19.
La Plateforme régionale de l’UpM sur le développement urbain durable a pour mandat de se concentrer sur la mise en œuvre et le suivi efficaces de l’agenda urbain de l’UpM, par le biais du plan d’action stratégique de l’UpM pour le développement urbain à l’horizon 2040. Il s’agira notamment de mettre en place des indicateurs de suivi et de rendre compte des progrès accomplis en consultation avec toutes les parties concernées.
Documentation

- Déclaration ministérielle 2011 (EN)
- Déclaration ministérielle 2017 (EN) / Agenda urbain de l’UpM)
- Déclaration ministérielle 2023 (EN, FR, AR)
- Plan d’action stratégique pour le développement urbain 2040 de l’UpM
- Plan d’action stratégique de l’UpM pour le développement urbain 2040 (résumé)
- Axe d’intervention 1 – Plan d’action pour le logement
- Axe d’intervention 1 – Plan d’action pour le logement (résumé)
Dates clés

- Première conférence ministérielle de l’UpM sur le développement urbain durable (Strasbourg, novembre 2011)
- Deuxième conférence ministérielle de l’UpM sur le développement urbain durable et adoption de l’agenda urbain de l’UpM (Le Caire, mai 2017)
- Lancement de la Plateforme régionale de l’UpM sur le développement urbain durable et de ses groupes de travail sur le logement abordable et durable, sur la transformation urbaine, et du groupe de travail permanent de l’UpM sur les systèmes d’évaluation, de développement urbain durable (Bruxelles, 2017)
- Processus consultatif multipartite pour le plan d’action (2019-2020)
- Deuxième réunion de la Plateforme régionale de l’UpM sur le développement urbain durable (en ligne, décembre 2020)
- Troisième Plateforme régionale de l’UpM sur le développement urbain durable et réunions des groupes de travail (en ligne, 17 février 2022)
- Troisième conférence ministérielle de l’UpM sur le développement urbain durable (Zagreb, 4 mai 2023)
Partenaires clés

- Direction générale de la politique régionale et urbaine de la Commission européenne (DG REGIO)
- Direction générale des négociations d’élargissement de la Commission européenne (DG NEAR)
- Ministre des travaux publics et du logement, Royaume hachémite de Jordanie (Housing and Urban Development Corporation)
Autres partenaires et parties prenantes clés :
- ONU-Habitat
- Assemblée régionale et locale euro-méditerranéenne (ARLEM)
- Banque européenne d’investissement (BEI)
- Agence française de développement (AFD)
- L’UNESCO
- Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE)
- Ministère des affaires étrangères des Pays-Bas
- GIZ
- AECID
- OMS (ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTÉ)
- Fundació Mies van der Rohe