الأسئلة المتكررة حول عملية برشلونة والاتحاد من أجل المتوسط

عملية برشلونة هي مبادرة فريدة وطموحة أرست الأسس اللازمة لشراكة إقليمية جديدة تمثل نقطة تحول في العلاقات الأورومتوسطية. عقد وزراء خارجية دول الاتحاد الأوروبي و12 دولةً من دول جنوب وشرق البحر المتوسط ​​عام 1995 المؤتمر الأورومتوسطي الأول في برشلونة، حيث وقّعوا على اتفاقية لإطلاق عملية الشراكة الأورومتوسطية. خرجت عملية برشلونة إلى حيز الوجود لتكون إطارًا جديدًا للحوار انطلاقًا من دعوة لتحويل منطقة البحر المتوسط إلى مساحة مشتركة للسلام، والاستقرار، والأمن، والتقدم الاجتماعي والاقتصادي المشترك، والحوار بين الشعوب. 

في إعلان برشلونة، حدّد الشركاء الأورومتوسطيين ثلاثة أهداف رئيسية للشراكة:

• تحديد منطقة مشتركة للسلام والاستقرار من خلال تعزيز الحوار السياسي والأمني ​​(سلة سياسية وأمنية).
• إنشاء منطقة رخاء مشترك من خلال شراكة اقتصادية ومالية وتأسيس تدريجي لمنطقة تجارة حرة (سلة اقتصادية ومالية).
• تحقيق التقارب بين الشعوب من خلال شراكة اجتماعية وثقافية وإنسانية تهدف إلى تشجيع التفاهم بين الثقافات والتبادلات بين المجتمعات المدنية (سلة اجتماعية وثقافية وإنسانية).

أدى التعبير عن حسن النية والإقرار بأن العلاقات الوثيقة تصب في مصلحة الجميع إلى إنشاء الاتحاد من أجل المتوسط في عام 2008.

تأسس الاتحاد من أجل المتوسط ​​في 2008 في باريس بموجب قرار صادر عن رؤساء دول وحكومات الاتحاد من أجل المتوسط بهدف إعطاء قوة دفع جديدة لعملية برشلونة وزيادة إمكانات التكامل والتماسك الإقليمي.

الاتحاد من أجل المتوسط ​​هو المؤسسة الوحيدة التي تجمع بين الدول الأوروبية ودول جنوب البحر المتوسط ​​للعمل معًا على قدم المساواة تحت إشراف الرئاسة المشتركة بين شمال وجنوب البحر المتوسط، التي يتولاها حاليًا الاتحاد الأوروبي والأردن. يهدف الاتحاد من أجل المتوسط إلى تعزيز التعاون والحوار الإقليميين وتنفيذ المشروعات والمبادرات الملموسة ذات التأثير الملموس على حياة المواطنين. تأسست أمانة الاتحاد من أجل المتوسط ​​في برشلونة في عام 2010 بوصفها مؤسسةً تشغيليةً تعمل على تمكين الحوار الإقليمي بين الدول الأعضاء في الاتحاد من أجل المتوسط ​​وأصحاب المصلحة، وتعزيز أوجه التآزر والتنسيق فيما بينهم، ودعم مشروعات ومبادرات التعاون الإقليمي.

وضع الاتحاد من أجل المتوسط ​​منهجيةً محددةً لمعالجة الأسباب الجذرية للتحديات الحالية التي تواجه منطقتنا. تتكون هذه المنهجية المسماة “المحاور الثلاثة” من ثلاث ركائز رئيسية:

• المحافل السياسية: تحدد الاجتماعات الوزارية الأولويات من خلال اعتماد جداول أعمال إقليمية مشتركة. يجتمع وزراء الخارجية مرة واحدة في العام في المنتدى الإقليمي للاتحاد من أجل المتوسط ​​لتحديد المجالات والأولويات الاستراتيجية العامة. تستكمل الاجتماعات الوزارية القطاعية الحوار السياسي على نحو مفيد من خلال تناول الأولويات الاستراتيجية الأساسية في المنطقة. تحدد الإعلانات التي يتم اعتمادها بتوافق الآراء من قِبل الوزراء الثلاثة والأربعين نطاق جداول الأعمال المواضيعية المشتركة وأهدافها.
• منصات الحوار: تسمح التفويضات الوزارية لأمانة الاتحاد من أجل المتوسط بهيكلة منصات للحوار الإقليمي وفقًا لذلك، بحيث تضمن هذه المنصات تنفيذ الأهداف التي حددتها الإعلانات القطاعية. تضم هذه المنصات الإقليمية مجموعةً واسعةً من أصحاب المصلحة، من بينهم ممثلي الحكومات، والمنظمات الدولية والإقليمية، والمؤسسات المالية، والخبراء، بالإضافة إلى ممثلي القطاع الخاص والمجتمع المدني.
• المشروعات والمبادرات الإقليمية، التي تتابع التوجهات والديناميات السياسية للمنصات وتضمن تحقيق أثر إقليمي على أرض الواقع.

تكمن القيمة المضافة الأساسية لهذه المنهجية في العلاقة المتبادلة بين الُبعد المتعلق بالسياسات وترجمتها إلى مشروعات ملموسة.