المنصة الإقليمية للاتحاد من أجل المتوسط للتنمية الحضرية المستدامة
السياق
يعد التوسع الحضري المستدام أمراً أساسياً في التصدي لتغير المناخ، فضلا عن كونه محركاً محتملاً للتنمية المستدامة. يتبع الاتحاد من أجل المتوسط نهجًا تعاونيًا وشاملاً ومتكاملًا، وطويل الأجل، قائمًا على المكان لتنفيذ أجندته للتنمية الحضرية المستدامة. ويستهدف إقامة مدن تحظى بإدارة جيدة ومزدهرة اقتصاديًا وشاملة للجنسين ولمختلف فئات المجتمع، وآمنة وصحية وعادلة، وقادرة على الصمود، وتتسم بالاستدامة البيئية و الكفاءة في استخدام الموارد ومنخفضة الكربون.
تم وضع خطة العمل الإستراتيجية للتنمية الحضرية للاتحاد من أجل المتوسط لعام 2040، بما في ذلك خطة عمل الإسكان الخاصة بها، ونشرها كأداة رئيسية لتنفيذ جدول الأعمال الحضري للاتحاد.
تتزايد في منطقة المتوسط، الضغوط التي يسببها الإنسان، وهي محسوسة في الغالب في المناطق الساحلية. ويعتبر حوض المتوسط من أبرز النقاط الساخنة للتغير المناخي والبيئي في العالم. وقد أبرز هذا الواقع الحاجة إلى التحضر المستدام في المنطقة كمحرك للتنمية المستدامة.
الهدف الرئيسي للمنصة
في هذا المجال، فإن هدف الاتحاد من أجل المتوسط بشكل عام، ومنصته الإقليمية للتنمية الحضرية المستدامة ومجموعات العمل التابعة لها، هو تنفيذ الولاية الوزارية التي عهدت إليه من خلال إطار أصحاب المصلحة المتعددين للحوار والتعاون التقني، وبالتالي المساهمة في النهوض بالأجندة العالمية، وتحقيق أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة ذات الصلة.
الأهداف الانمائية (الهدف 11 من أهداف التنمية المستدامة “جعل المدن والمستوطنات البشرية شاملة للجميع وآمنة ومرنة ومستدامة” وأهداف التنمية المستدامة ذات الصلة 3 و13 و 15، 16، 17).
الأولويات الرئيسية
من خلال تنفيذ خطة العمل الاستراتيجية للتنمية الحضرية للاتحاد من أجل المتوسط لعام 2040، تهدف المنصة الإقليمية المعنية للاتحاد ومجموعات العمل التابعة لها إلى:
- تعزيز وتقوية الشراكات متعددة المستويات ومتعددة أصحاب المصلحة.
- تبادل المعارف والخبرات وأفضل الممارسات والأساليب المبتكرة بين الدول الأعضاء والسلطات المحلية وأصحاب المصلحة الآخرين ذوي الصلة.
- تحديد الثغرات في السياسات والتنفيذ والتمويل.
- تحديد المشاريع الجديدة التي يمكن تكرارها في المنطقة.
- وضع خطط عمل بشأن أولويات مواضيعية محددة لمجموعات العمل.
- إعداد تقرير الاتحاد من أجل المتوسط عن المساهمة في تنفيذ الأجندة الحضرية الجديدة.
بالإضافة إلى ذلك، فإن المنصة الإقليمية للاتحاد للتنمية الحضرية المستدامة مكلفة أيضًا بإعداد ومناقشة والموافقة المؤقتة على مشروع الإعلان الوزاري وغيره من المخرجات، قبل رفعها إلى كبار مسؤولي الاتحاد لاعتمادها قبل المؤتمر الوزاري المقبل للمنظمة الأورومتوسطية.
بالتعاون مع المنصة الإقليمية للاتحاد من أجل المتوسط للتنمية الحضرية المستدامة ومجموعات العمل التابعة لها، تتولى أمانة الاتحاد ما يلي:
- عقد لجنة المشروعات الحضرية التابعة للاتحاد والمؤسسات المالية الدولية، بغية تبادل وجهات النظر مع تلك المؤسسات والشركاء الرئيسيين في المنطقة لتمويل المشاريع الحاملة لعلامة الاتحاد وتلك التي قد تحظى بنفس الميزة مستقبلاً في مجال التنمية الحضرية، لا سيما من خلال استكشاف مناهج وآليات تمويل منسقة ومبتكرة، بالإضافة إلى استراتيجيات وشراكات تعاونية متعددة المانحين على المستوى الإقليمي.
إطار السياسات
- أرسى المؤتمر الوزاري الأول للاتحاد من أجل المتوسط المعني بالتنمية الحضرية المستدامة (ستراسبورغ، نوفمبر 2011) التعاون في مجال التنمية الحضرية المستدامة كوسيلة لتطوير بعد حضري حقيقي داخل الاتحاد، مع مراعاة التفاعل بين التنمية الحضرية والإقليمية، وتغير المناخ والبيئة في المنطقة الأورومتوسطية.
- وضع المؤتمر الوزاري الثاني للاتحاد من أجل المتوسط المعني بالتنمية الحضرية المستدامة (القاهرة، مايو 2017) الأجندة الحضرية للاتحاد، حيث قدم رؤية استراتيجية وطويلة الأجل ومشتركة، بغية دعم إقامة مدن أكثر مرونة وشمولية في منطقة المتوسط مع التركيز على الحد من عدم المساواة وتحقيق أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة.
- كما كلف وزراء الاتحاد من أجل المتوسط في القاهرة أيضًا أمانة الاتحاد بإنشاء وتنسيق عمل المنصة الإقليمية للتنمية الحضرية المستدامة ومجموعات العمل التابعة لها مع التركيز على الأولويات المواضيعية والجمع بين ممثلي حكومات دول الاتحاد والمنظمات الشريكة الإقليمية والدولية الرئيسية والمؤسسات المالية الدولية، وكذلك الخبراء وأصحاب المصلحة الرئيسيين من القطاعين العام والخاص.
- كلف المؤتمر الوزاري الثالث للاتحاد من أجل المتوسط بشأن التنمية الحضرية المستدامة (زغرب، مايو 2023) المنصة الإقليمية المعنية بالتركيز على التنفيذ والرصد الفعالين للأجندة الحضرية، من خلال خطة العمل الاستراتيجية ذات الصلة للاتحاد لعام 2040.
- تم وضع خطة العمل الاستراتيجية للتنمية الحضرية للاتحاد من أجل المتوسط لعام 2040، بما في ذلك خطة عمل الإسكان الخاصة بها ونشرها كأداة رئيسية لتنفيذ الأجندة الحضرية، في إطار نهج شامل يركز على البعد الإنساني والمدن باختلاف أحجامها، مما يوفر إطارًا تشغيليًا قويًا لتفعيل التحولات الحضرية اللازمة في المنطقة.
أطر السياسات العالمية والإقليمية
- تم أخذ العديد من أطر السياسات المرجعية العالمية والإقليمية الرئيسية في الاعتبار عند صياغة خطط العمل. وتشمل خطة عام 2030، والأجندة الحضرية الجديدة، والأجندة الحضرية للاتحاد الأوروبي، وميثاق لايبزيغ الجديد، والصفقة الخضراء الأوروبية، وخطة الباوهاوس الأوروبي الجديد، وكذلك أجندة 2063، في ضوء الدروس المستفادة من جائحة كوفيد-19.
- تم تكليف المنصة الإقليمية للاتحاد من أجل المتوسط للتنمية الحضرية المستدامة بالتركيز على التنفيذ والرصد الفعالين لأجندة الاتحاد الحضرية، على أساس خطته الاستراتيجية لعام 2040. ويشمل ذلك وضع مؤشرات للرصد والإبلاغ عن التقدم المحرز في التشاور مع جميع الأطراف ذات الصلة.
المستندات
- الإعلان الوزاري 2011 (EN)
- الإعلان الوزاري لعام 2017 (EN) / الأجندة الحضرية للاتحاد من أجل المتوسط
- الإعلان الوزاري 2023 ((EN-FR-AR
- خطة العمل الإستراتيجية للتنمية الحضرية للاتحاد من أجل المتوسط لعام 2040
- خطة العمل الإستراتيجية للتنمية الحضرية للاتحاد من أجل المتوسط لعام 2040 (ملخص تنفيذي(
- محور التدخل 1 – خطة عمل الإسكان
- محور التدخل 1 – خطة عمل الإسكان (ملخص تنفيذي(
أهم التواريخ
- المؤتمر الوزاري الأول للاتحاد من أجل المتوسط حول التنمية الحضرية المستدامة (ستراسبورغ، نوفمبر 2011.(
- المؤتمر الوزاري الثاني للاتحاد من أجل المتوسط حول التنمية الحضرية المستدامة واعتماد الأجندة الحضرية للاتحاد (القاهرة، مايو 2017(
- إطلاق المنصة الإقليمية للاتحاد من أجل المتوسط بشأن التنمية الحضرية المستدامة وفرق العمل التابعة لها المعنية بالإسكان الميسور والمستدام، والتحول الحضري، وفريق العمل الدائم التابع للاتحاد المعني بأنظمة التقييم والرصد وإعداد التقارير بشأن التنمية الحضرية المستدامة (بروكسل،نوفمبر 2017(
- العملية التشاورية لأصحاب المصلحة المتعددين لخطة العمل (2019-2020(
- الاجتماع الثاني للمنصة الإقليمية للاتحاد من أجل المتوسط للتنمية الحضرية المستدامة (عبر الإنترنت، ديسمبر 2020(
- المنصة الاقليمية الثالثة للاتحاد من أجل المتوسط للتنمية الحضرية المستدامة واجتماعات فريق العمل (عبر الإنترنت، 17 فبراير 2022(
- المؤتمر الوزاري الثالث للاتحاد من أجل المتوسط حول التنمية الحضرية المستدامة (زغرب، 4 مايو 2023(
أهم الشركاء
- المديرية العامة للسياسة الإقليمية والحضرية بالمفوضية الأوروبية (DG REGIO)
- المديرية العامة لمفاوضات الجوار والتوسع) (DG NEAR
- وزير الأشغال العامة والإسكان، المملكة الأردنية الهاشمية (المؤسسة العامة للإسكان والتطوير الحضري(
الشركاء وأصحاب المصلحة الرئيسيون الآخرون:
- برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (موئل الأمم المتحدة(
- الجمعية الأورومتوسطية الإقليمية والمحلية (ARLEM)
- بنك الاستثمار الأوروبي (EIB)
- الوكالة الفرنسية للتنمية (AFD)
- اليونسكو
- برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP)
- وزارة الخارجية الهولندية
- الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ)
- الوكالة الإسبانية للتعاون الدولي من أجل التنمية (AECID)
- منظمة الصحة العالمية (OMS)
- مؤسسة ميس فان دير روه
