Plateforme régionale de l’UpM sur la connectivité des transports
Contexte général dans la région
Les changements en cours dans les tendances mondiales, la géopolitique et la géoéconomie, le climat, les technologies numériques et les infrastructures, ainsi que les perturbations causées par le COVID-19, créent des incertitudes significatives quant à la demande future en matière de transport. Cependant, ces incertitudes offrent également de grandes opportunités et ont mis en évidence le rôle essentiel des transports. Une meilleure infrastructure régionale de transport permettra aux économies de la région de jouer un rôle plus important dans les chaînes de valeur et l’économie régionales et mondiales. Des niveaux plus élevés de connectivité des transports peuvent également conduire à un meilleur accès à l’emploi, à l’éducation, à la santé et à d’autres services publics, mais également aux activités touristiques.
En outre, l’amélioration de la connectivité pour tous les pays de la région demeure d’une importance stratégique pour améliorer l’intégration régionale.
70 % des échanges de marchandises en Méditerranée ont lieu entre les ports européens, 15 % entre l’Europe et l’Afrique du Nord, et seulement 5 % entre les pays de la région MENA.
Objectif principal de la plateforme
Dans ce contexte, l’objectif de l’UpM dans le domaine des transports en général et de la Plateforme régionale de l’UpM sur la connectivité des transports et de ses groupes de travail thématiques sur le transport terrestre (routier, ferroviaire et urbain), le transport aérien et maritime et la logistique en particulier, est de réaliser des progrès graduels mais solides vers le développement d’un réseau d’infrastructures de transport intégré, multimodal, efficace, interopérable, durable et résilient – ainsi que plus propre et plus inclusif – dans la région euro-méditerranéenne, dans le but ultime d’approfondir l’intégration régionale, le développement socio-économique et de contribuer à la réalisation des ODD.
La Plateforme régionale de l’UpM sur la connectivité des transports est également chargée de préparer, discuter et approuver provisoirement le projet de déclaration ministérielle et d’autres documents, avant de les transmettre aux hauts fonctionnaires de l’UpM (SOM réguliers) pour adoption, avant la prochaine conférence ministérielle de l’UpM.
La Plateforme régionale de l’UpM sur la connectivité des transports et ses groupes de travail thématiques rassemblent des représentants des gouvernements de l’UpM, des organisations partenaires régionales et internationales clés et des institutions financières internationales (IFI), ainsi que des experts et des parties prenantes clés des secteurs public et privé. Parallèlement à la Plateforme régionale de l’UpM, le secrétariat de l’UpM organise:
- Le comité de financement des transports UpM-IFIs, qui vise à échanger avec les IFIs et les partenaires clés de la région UpM des opinions sur le financement des projets labellisés et des projets potentiels pour une future labellisation.
Cadre politique
La première conférence ministérielle de l’UpM sur les transports, qui s’est tenue à Bruxelles en novembre 2013, s’est appuyée sur les progrès significatifs réalisés dans le cadre du processus Euro-Med depuis la première conférence ministérielle euro-méditerranéenne sur les transports, qui s’est tenue à Marrakech en 2005. À Bruxelles, les ministres ont annoncé les objectifs pour les années à venir et ont réaffirmé ses deux piliers complémentaires : la réforme réglementaire et la convergence dans tous les différents sous-secteurs de transport concernés, et l’établissement du futur réseau de transport transméditerranéen (RTM-T), qui sera connecté au réseau transeuropéen de transport (RTE-T). Ces objectifs ont été intégrés dans la feuille de route de l’UpM en 2017.
À l’occasion de la 2ème Conférence ministérielle de l’UpM sur les transports qui a eu lieu en ligne en février 2023, les ministres ont réaffirmé leur soutien politique collectif continu au développement d’un système de transport sûr, sécurisé, durable, efficace et connecté, basé sur des règles et des normes de transport harmonisées, ainsi que sur un réseau de transport multimodal intégré transméditerranéen. Les ministres ont également réaffirmé l’importance de la connectivité entre les pays du sud de la Méditerranée, entre ces pays et l’UE et vers l’Afrique intérieure et l’Asie.
La déclaration ministérielle sur les transports, le rapport d’évaluation du plan d’action régional sur les transports 2014-2020 et le nouveau plan d’action régional sur les transports 2021-2027, adoptés lors de la conférence ministérielle, donneront un élan politique collectif à ces objectifs clés.
Le nouveau plan d’action régional pour le transport 2021-2027 fournit une orientation complète et comprend une série d’actions ciblant la réforme réglementaire et la planification du réseau d’infrastructures. La Plateforme régionale de l’UpM sur la connectivité des transports, ainsi que les projets financés par l’UE dans ce domaine, continueront à servir de cadre efficace de dialogue et de partage d’expertise. Ces projets seront également une source d’assistance technique pour soutenir la mise en œuvre du PART 2021-2027.
Cadres politiques mondiaux et régionaux: Plusieurs cadres politiques de référence mondiaux et régionaux clés pour le transfert de politiques et la convergence réglementaire ont été pris en compte dans la rédaction du nouveau PART. Il s’agit notamment de l’Agenda 2030 de l’ONU pour le développement durable (2015), de l‘Accord de Paris (2015), du Green Deal européen (2019), dont les objectifs pour le secteur des transports sont développés dans la stratégie de l’UE pour une mobilité durable et intelligente (2020), de la politique européenne de voisinage et de la feuille de route de l’UpM pour l’action (2017).
Système de surveillance
Système de surveillance:
- Comme indiqué dans le plan d’action régional pour les transports 2021-2027, les pays assureront un suivi efficace du fonctionnement des systèmes de transport au niveau national. Ils assureront également la coordination nécessaire pour le suivi aux niveaux méditerranéen et mondial. À cette fin, les pays ont convenu de renforcer ou d’établir un système de collecte de données pour surveiller le fonctionnement de leur système de transport, analyser son évolution et explorer les possibilités permettant d’harmoniser et partager la collecte et la production de données au niveau régional. Grâce à la collecte et à l’analyse systématiques de données pertinentes, l’UpM vise à refléter les progrès réalisés en matière de systèmes de transport dans la région et ses priorités futures.
- Le nouveau plan d’action régional pour les transports 2021-2027 a également mandaté la Plateforme régionale de l’UpM sur la connectivité des transports, en tant que principale plateforme pour la discussion, le suivi et la mise à jour régulière du PART, pour fournir un examen à mi-parcours du PART d’ici la fin de 2024 et un rapport d’évaluation final d’ici la mi-2027.
Documentation
- Plan d’action régional pour les transports (PART) 2007-2013 (EN, FR)
- Rapport d’évaluation du Plan d’action régional des transports (PART) 2007-2013 (EN, FR, AR)
- Déclaration ministérielle 2013 (EN, FR, AR)
- Plan d’action régional pour les transports (PART) 2014-2020 (EN, FR, AR)
- Rapport d’évaluation du plan d’action régional de transport (PART) 2014-2020 (EN)
- Orientations prioritaires pour le PART 2014-2020 (EN, FR, AR)
- Feuille de route de l’UpM pour l’action 2017 (EN)
- Déclaration ministérielle 2023 (EN, FR, AR)
- Plan d’action régional pour les transports (PART) 2021-2027 (EN, FR, AR)
Dates clés
- Première conférence ministérielle euro-méditerranéenne sur les transports (Marrakech, décembre 2005)
- Plan d’action régional pour les transports (PART) 2007-2013
- Première conférence ministérielle de l’UpM sur les transports (Bruxelles, novembre 2013)
- Plan d’action régional pour les transports (PART) 2014-2020
- Feuille de route de l’UpM (2017)
- Lancement de la Plateforme régionale de l’UpM sur la connectivité des transports et de ses groupes de travail thématiques (Bruxelles, décembre 2018)
- Réunion de la Plateforme régionale de l’UpM sur la connectivité des transports (Barcelone, juin 2019)
- Réunions des groupes de travail de l’UpM sur les transports terrestres, aériens et maritimes et la logistique (Barcelone, juin 2019)
- Réunion du Comité de financement des transports de l’UpM-IFIs (Barcelone, juin 2019)
- Réunions des groupes de travail de l’UpM sur les transports terrestres, aériens et maritimes et la logistique (Bruxelles, novembre 2019)
- Réunions des groupes de travail de l’UpM sur les transports terrestres, aériens et maritimes et la logistique (en ligne, décembre 2020)
- Lancement du processus de consultation multipartite sur le nouveau plan d’action régional de transport (PART) 2021-2027 (juin 2021)
- Réunions des groupes de travail de l’UpM sur les transports terrestres, aériens et maritimes et la logistique (en ligne, décembre 2021)
- Réunion de la Plateforme régionale de l’UpM sur la connectivité des transports (en ligne, mars 2022)
- Réunions des groupes de travail de l’UpM sur les transports terrestres, aériens et maritimes et la logistique (en ligne, mars 2022)
- Deuxième conférence ministérielle sur les transports (en ligne, février 2023) – Déclaration ministérielle (EN, FR, AR)
Partenaires clés
- Commission européenne Direction générale de la mobilité et des transports (DG MOVE)
- Direction générale des négociations sur l’élargissement de la Commission européenne
- Ministère des transports du Royaume hachémite de Jordanie
Partenaires:
- Groupe des ministres des transports de la Méditerranée occidentale (GTMO 5+5) – CETMO
- Forum international des transports (FIT)
- Fédération routière internationale (IRF)
- Association internationale des transports publics (UITP)
- Académie arabe des sciences, des technologies et du transport maritime (AAST)
- Association MEDports (MEDports)
- Escola Europea Intermodal Transport
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