لطالما كانت منطقة المتوسط مهدًا للثراء الثقافي والترابط. وبوصفها نقطة التقاء للحضارات، فإنها تجسد تراثًا مشتركًا ازدهرت فيه الثقافات المتنوعة والعلاقات والتبادلات الثقافية والاقتصادية والعلمية. وقد أسهمت هذه الهوية الفريدة في تشكيل شبكات قوية و في تعميق الشعور بالوحدة الإقليمية.
يصادف شهر نوفمبر 2025 الذكرى السنوية الثلاثين لعملية برشلونة، وهي مبادرة تاريخية للتعاون الأورومتوسطي، انطلقت في عام 1995 وهي مستوحاة من أمل السلام المشترك في الشرق الأوسط. وقد وحدت هذه المبادرة البلدان من ضفتي المتوسط لترسيخ الروابط ومواجهة التحديات المشتركة عبر المجالات الثقافية والاقتصادية والسياسية والبيئية. كما مهدت الطريق لإنشاء الاتحاد من أجل المتوسط (UfM) في عام 2008، مما عزز روح التعاون الإقليمي المستمرة حتى يومنا هذا.
30 عامًا على مسار برشلونة
التحديات على مفترق الطرق
تأتي هذه الذكرى في وقت يشهد اضطرابات عميقة. لقد أثبت الصراع في الشرق الأوسط أن استقرار المنطقة أمر بالغ الأهمية للأمن العالمي، وأن أي أزمة داخلها أو حولها يتردد صداها حتماً في جميع أنحاء العالم. علاوة على ذلك، تواجه المنطقة تفاوتات اقتصادية متزايدة،و تصاعد لحالة طوارئ المناخية، والهشاشة الاجتماعية والضعف.
وفي مثل هذا السياق الحرج، من المهم التفكير فيما إذا كان قد تم بذل الجهد الكافي على مدى السنوات الثلاثين الماضية لتمكين أطر التعاون الإقليمية والمتعددة الأطراف من مواجهة التحديات المشتركة.
دعوة لتجديد التعاون متعدد الأطراف
بينما نتطلع إلى المستقبل، يجب أن يكون عام 2025 عامًا للحوار والتعاون المتجددين. لقد حان الوقت للالتقاء ورسم مسار جديد يسترشد بمبادئ أهداف التنمية المستدامة لعام 2030. يمثل العقد المقبل فرصة محورية للمنطقة الأورومتوسطية لمعالجة المخاطر المعقدة ووقف الانجراف نحو المزيد من عدم الاستقرار.
إن التحديات الأكثر إلحاحًا التي تواجهها المنطقة- الأمن والاستقرارالاقتصادي والهجرة وتغير المناخ وخلق فرص العمل والنقل والطاقة- لا يمكن معالجتها بمعزل عن بعضها البعضن إذ يعزز تنشيط التعاون الإقليمي متعدد الأطراف منطقة المتوسط ويلعب دورًا حاسمًا في استعادة الاستقرار والنظام العالميين. وبهذه الروح، يوفر ميثاق الاتحاد الأوروبي الجديد لمنطقة المتوسط فرصة لتنشيط التعاون الإقليمي متعدد الأطراف.
تعزيز الاتحاد من أجل المتوسط من أجل المستقبل
منذ تأسيسه في عام 2008، في إطار مأسسة عملية برشلونة، قام الاتحاد من أجل المتوسط بتنشيط التعاون الإقليمي باستحداث إطارمميز للحوكمة قائم على المساواة والتوافق والنتائج الملموسة.
وبصفته المنتدى المتعدد الأطراف الوحيد الذي يوحد الدول الأعضاء من جميع أنحاء المنطقة لمعالجة القضايا ذات الاهتمام المشترك، أصبح الاتحاد من أجل المتوسط نفسه منصة حيوية للحوار والتفاوض والاتفاق.
واليوم، صارت هذه القوة الجامعة وهذا الفضاء الشامل أكثر أهمية من أي وقت مضى للتعاطي مع الأزمات الإقليمية. وإدراكًا لهذه الضرورة الملحة، بدأت الدول الأعضاء في الاتحاد من أجل المتوسط عملية إصلاح لتمكين المنظمة من تلبية احتياجات المنطقة، وذلك من خلال تعزيز مواردها وقدرتها على العمل. ومن شأن هذا الجهد الإصلاحي القوي تحقيق نتائج في المنتدى الإقليمي العاشرللاتحاد المزمع عقده في نوفمبر 2025. ومن هذا المنطلق، يعمل الاتحاد على ضمان المواءمة الكاملة بين ولايته ورؤيته للأعوام 2026-2030، وتحديث ميثاق الاتحاد الأوروبي لمنطقة المتوسط، مع الاستفادة من أوجه التآزر القائمة.
ما هي عملية برشلونة ؟
إن عملية برشلونة، التي أطلقت في عام 1995، هي مبادرة فريدة وطموحة وضعت الأسس لشراكة إقليمية جديدة في التعاون الأورومتوسطي. تأسست خلال مؤتمر برشلونة، حيث وقع وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي و 12 دولة بجنوب وشرق المتوسط اتفاقية لإطلاق الشراكة الأورومتوسطية.
تم تشكيل هذه الشراكة بغية تحويل منطقة المتوسط إلى فضاء مشترك للسلام والاستقرار والأمن والتقدم الاجتماعي والاقتصادي، وتكثيف الحوار بين الشعوب.
في إعلان برشلونة، حدد الشركاء الأورومتوسطيون ثلاثة أهداف رئيسية للشراكة:
- تحديد منطقة مشتركة للسلام والاستقرار من خلال تدعيم الحوار السياسي والأمني.
- بناء منطقة ازدهار مشترك من خلالشراكة اقتصادية ومالية وإنشاء منطقة تجارة حرة بشكل تدريجي.
- التقارب بين الشعوب من خلال شراكة اجتماعية وثقافية وإنسانية تهدف إلى تشجيع التفاهم بين الثقافاتوالتبادلات بين المجتمعات المدنية.
ما هو الارتباط بين عملية برشلونة والاتحاد من أجل المتوسط ؟
كامتداد مباشر لعملية برشلونة، تم إطلاق الاتحاد من أجل المتوسط في عام 2008 في باريس بقرار من رؤساء دول وحكومات الاتحاد، حيث عكست هذه المبادرة التزامهم السياسي المشترك بتعزيز الشراكة الأورومتوسطية.
يجمع الاتحاد من أجل المتوسط جميع الدول الأوروبية و 16 دولة من جنوب وشرق المتوسط، ويعملون معًا على قدم المساواة تحت رئاسة مشتركة بين الشمال والجنوب، والتي يتولاها حاليًا الاتحاد الأوروبي والأردن. وتتمثل مهمتها في تعزيز التعاون والحوار الإقليميين عن طريق تنفيذ مشاريع ومبادرات ملموسة تشمل التنمية الشاملة والمستدامة والاستقرار والتكامل في المنطقة الأورومتوسطية.
تأسست الأمانة العامة للاتحاد من أجل المتوسط في برشلونة عام 2010 كأول هيكل دائم مخصص لتنفيذ هذه الشراكة على أن يضمن المتابعة التشغيلية للأولويات الإقليمية ويدعم تنفيذ مشاريع ومبادرات التعاون في المنطقة.
