المنصة الإقليمية للاتحاد من أجل المتوسط لترابط شبكات النقل
السياق
تخلق التغيرات المستمرة في الاتجاهات العالمية، والجغرافيا السياسية والاقتصاد الجغرافي والمناخ والتقنيات الرقمية والبنية التحتية، شكوكًا كبيرة فيما يتعلق بالطلب على النقل في المستقبل. ومع ذلك، فإنها توفر أيضًا فرصًا مهمة وتبرز الدور الأساسي للنقل. إن تحسين البنية التحتية للنقل الإقليمي سيمكن الاقتصادات في المنطقة من لعب دور أكثر أهمية في سلاسل القيمة والاقتصاد الإقليمي والعالمي. كما أن بلوغ مستويات أعلى في الترابط بين وسائل النقل سيسهل الولوج إلى فرص العمل والتعليم والصحة والخدمات العامة الأخرى، فضلاً عن تدعيم الأنشطة السياحية. علاوة على ذلك، لا يزال تعزيز الربط بين جميع البلدان في المنطقة ذا أهمية استراتيجية لدعم التكامل الإقليمي.
إن 70 ٪ من تجارة البضائع في منطقة المتوسط تتم بين الموانئ الأوروبية، و15 ٪ بين أوروبا وشمال إفريقيا، و5 ٪ فقط بين دول الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.
الهدف الرئيسي للمنصة
في هذا السياق، فإن هدف الاتحاد من أجل المتوسط في مجال النقل بشكل عام ومنصته الإقليمية لترابط شبكات النقل ومجموعات العمل المواضيعية الخاصة بها والمعنية بالنقل البري والحضري وبالسكك الحديدية، والنقل الجوي والبحري واللوجستيات على وجه الخصوص، هو إحراز تقدم تدريجي وقوي نحو تطوير شبكة بنية تحتية للنقل متكاملة ومتعددة الوسائط وفعالة وقابلة للتشغيل البيني ومستدامة ومرنة – وأكثر نظافة وشمولية في المنطقة الأورومتوسطية، وصولاً لتعميق التكامل الإقليمي وتحقيق تنمية اجتماعية واقتصادية والمساهمة في إنفاذ أهداف التنمية المستدامة.
كما أن المنصة الإقليمية للاتحاد من أجل المتوسط لترابط شبكات النقل مكلفة أيضًا بإعداد ومناقشة مشروع القرار الوزاري والموافقة عليه مؤقتًا بالإضافة إلى المخرجات الأخرى، لرفعها إلى كبار مسؤولي الاتحاد من أجل المتوسط لاعتمادها، قبل مؤتمره الوزاري المقبل.
تجمع المنصة ومجموعات العمل المواضيعية التابعة لها ممثلي حكومات الاتحاد من أجل المتوسط والمنظمات الشريكة الإقليمية والدولية الرئيسية والمؤسسات المالية الدولية، بالإضافة إلى الخبراء وأصحاب المصلحة من القطاعين العام والخاص.
بالتعاون مع المنصة الإقليمية، تتولى أمانة الاتحاد من أجل المتوسط:
- عقد لجنة تمويل النقل التابعة للاتحاد والمؤسسات المالية الدولية، بغية تبادل وجهات النظر مع المؤسسات المالية الدولية والشركاء الرئيسيين في المنطقة بشأن تمويل المشاريع الموسومة بعلامة الاتحاد والمرشحة لذلك في المستقبل.
إطار السياسات
- اعتمد المؤتمر الوزاري الأول للاتحاد من أجل المتوسط المعني بالنقل الذي عقد في بروكسل في نوفمبر 2013 على التقدم الكبير المحرز في إطار العملية الأورومتوسطية الجارية منذ المؤتمر الوزاري الأورومتوسطي الأول المعني بالنقل الذي عقد في مراكش في عام 2005 ببروكسل، حيث أعلن الوزراء أهداف السنوات القادمة مؤكدين مجددا ركيزتيها التكميليتين: الإصلاح التنظيمي والتقارب في جميع القطاعات الفرعية المختلفة للنقل ذات الصلة، وإنشاء شبكة النقل عبر البحر المتوسط المستقبلية (TMN-T)، لتكون مرتبطة بشبكة النقل عبر أوروبا (TEN-T). تم دمج هذه الأهداف في خارطة طريق الاتحاد من أجل المتوسط للعمل في عام 2017.
- بمناسبة المؤتمر الوزاري الثاني للاتحاد من أجل المتوسط المعني بالنقل الذي عقد عبر الإنترنت في فبراير 2023، أكد الوزراء من جديد دعمهم السياسي الجماعي المستمر لتطوير نظام نقل آمن ومأمون ومستدام وفعال ومترابط يعتمد على قواعد ومعايير النقل المنسقة، بالإضافة إلى شبكة نقل متكاملة متعددة الوسائط بمنطقة المتوسط. كما أبرز الوزراء أهمية الترابط بين بلدان الجنوب، بعضها ببعض، وبين الجنوب والاتحاد الأوروبي، ومع أفريقيا وآسيا.
- سيوفر الإعلان الوزاري بشأن النقل وتقرير تقييم خطة العمل الإقليمية للنقل 2014-2020 وخطة العمل الإقليمية الجديدة للنقل 2021-2027 المعتمدة في المؤتمر الوزاري زخمًا سياسيًا جماعيًا لهذه الأهداف الرئيسية.
- توفر خطة العمل الإقليمية الجديدة للنقل 2021-2027 إرشادات شاملة وحزمة من الإجراءات التي تستهدف الإصلاح التنظيمي وتخطيط شبكة البنية التحتية. ستواصل المنصة الإقليمية للاتحاد، والمشروعات الممولة من الاتحاد الأوروبي، العمل كإطار فعال للحوار وتبادل الخبرات، فضلا عن تقديم المساعدة الفنية لدعم تنفيذ خطة عمل النقل الإقليمي (RTAP) للفترة (2027-2021).
أطر السياسات العالمية والإقليمية
تم النظر في العديد من أطر السياسات المرجعية العالمية والإقليمية الرئيسية عند صياغة خطة عمل النقل الإقليمي الجديدة. ويشمل ذلك خطة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة لعام 2030، واتفاق باريس (2015)، والصفقة الخضراء الأوروبية (2019)، التي تم تطوير أهدافها لقطاع النقل في استراتيجية الاتحاد الأوروبي للتنقل المستدام والذكي (2020)، وسياسة الجوار الأوروبية و خارطة طريق الاتحاد من أجل المتوسط للعمل (2017).
نظام المراقبة
كما هو مذكور في خطة عمل النقل الإقليمي 2021-2027، ستضمن البلدان الرصد الفعال لعمل أنظمة النقل على المستوى الوطني. وستوفر التنسيق اللازم للمراقبة على المستويين المتوسطي والعالمي. وتحقيقا لهذه الغاية، اتفقت البلدان على تعزيز أو إنشاء نظام لجمع البيانات لرصد أداء منظومة النقل الخاص بها، وتحليل تطورها واستكشاف كيفية مواءمة وتبادل جمع البيانات وإنتاجها على الصعيد الإقليمي. من خلال الجمع والتحليل التلقائي للبيانات ذات الصلة، يهدف الاتحاد من أجل المتوسط إلى إبراز التقدم المحرز في أنظمة النقل في المنطقة وأولوياتها المستقبلية.
كما كلفت خطة عمل النقل الإقليمي الجديدة 2021-2027 المنصة الإقليمية للاتحاد من أجل المتوسط لترابط شبكات النقل، باعتبارها الجهة المعنية بمناقشة ورصد وتحديث خطة العمل النقل بانتظام، بتقديم مراجعة منتصف المدة للخطة بحلول نهاية عام 2024 وتقرير تقييم نهائي بحلول منتصف عام 2027.
المستندات
- خطة عمل النقل الإقليمي (RTAP) 2007-2013 (EN, FR)
- تقرير تقييم خطة عمل النقل الإقليمي (EN, FR, AR)
- الإعلان الوزاري 2013 (EN, FR, AR)
- خطة عمل النقل الإقليمي 2014-2020 (EN, FR, AR)
- تقرير تقييم خطة عمل النقل الإقليمي 2014-2020 (EN)
- المبادئ التوجيهية ذات الأولوية لخطة RTAP 2014-2020 (EN, FR, AR)
- خارطة طريق الاتحاد من أجل المتوسط للعمل (2017) (EN) .
- الإعلان الوزاري 2013(EN, FR, AR)
- خطة عمل النقل الإقليمي 2021-2027 (EN, FR, AR)
- Regional Transport Action Plan (RTAP 2021-2027) Mid-Term review (EN, FR) New!
أهم التواريخ
- المؤتمر الوزاري الأورومتوسطي الأول حول النقل (مراكش، ديسمبر 2005)
- خطة عمل النقل الإقليمي (RTAP) (EN-FR) 2013-2007
- المؤتمر الوزاري الأول للاتحاد من أجل المتوسط حول النقل (بروكسل، نوفمبر 2013)
- خطة عمل النقل الإقليمي (RTAP) 2014-2020
- خارطة طريق الاتحاد من أجل المتوسط للعمل لعام 2017
- إطلاق المنصة الإقليمية للاتحاد من أجل المتوسط لترابط شبكات النقل ومجموعات العمل المواضيعية التابعة لها (بروكسل، ديسمبر 2018)
- اجتماع المنصة الإقليمية للاتحاد من أجل المتوسط لترابط شبكات النقل (برشلونة، يونيو 2019)
- اجتماعات مجموعات عمل الاتحاد من أجل المتوسط بشأن النقل البري والجوي والبحري والخدمات اللوجستية (برشلونة، يونيو 2019)
- اجتماع لجنة تمويل النقل التابعة للاتحاد من أجل المتوسط والمؤسسات المالية الدولية (برشلونة، يونيو 2019)
- اجتماعات مجموعات عمل الاتحاد من أجل المتوسط بشأن النقل البري والجوي والبحري واللوجستيات (بروكسل، نوفمبر 2019)
- اجتماعات مجموعات عمل الاتحاد من أجل المتوسط بشأن النقل البري والجوي والبحري واللوجستيات (عبر الإنترنت، ديسمبر 2020)
- إطلاق العملية التشاورية لأصحاب المصلحة المتعددين بشأن خطة العمل الإقليمية الجديدة للنقل 2021-2027 (يونيو 2021)
- اجتماعات مجموعات عمل الاتحاد من أجل المتوسط بشأن النقل البري والجوي والبحري واللوجستيات (عبر الإنترنت، ديسمبر 2021)
- اجتماع المنصة الإقليمية للاتحاد من أجل المتوسط لترابط شبكات النقل (عبر الإنترنت، مارس 2022)
- اجتماعات مجموعات عمل الاتحاد من أجل المتوسط بشأن النقل البري والجوي والبحري واللوجستيات (عبر الإنترنت، ديسمبر 2021)
- المؤتمر الوزاري الثاني المعني بالنقل (عبر الإنترنت، فبراير 2023) – الإعلان الوزاري (EN, FR, AR)
